政協(xié)商洛市委員會(huì)全體會(huì)議工作規(guī)則

(2019年9月18日政協(xié)商洛市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第十三次會(huì)議審議通過(guò))

第一章  總  則

  第一條  為進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議陜西省商洛市委員會(huì)全體會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱全體會(huì)議）的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，參照《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議工作規(guī)則》和《政協(xié)陜西省委員會(huì)全體會(huì)議工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

  第二條  全體會(huì)議是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議陜西省商洛市委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱政協(xié)商洛市委員會(huì)）圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的最高形式。

  第三條  全體會(huì)議以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想、 科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，在熱愛(ài)中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的政治基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，充分體現(xiàn)和發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義新型政黨制度的特色和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)參加政治協(xié)商會(huì)議的各黨派、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)中華民族的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，為推動(dòng)我市追趕超越和“三個(gè)商洛”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

　　第四條  全體會(huì)議堅(jiān)持民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的方針，廣開(kāi)言路，求同存異，民主協(xié)商，集思廣益，鼓勵(lì)委員充分發(fā)表意見(jiàn)和建議。

　　第五條  每屆政協(xié)商洛市委員會(huì)的參加單位、委員名額和人選及界別設(shè)置，須在每屆第一次會(huì)議舉行一個(gè)月前，經(jīng)上屆政協(xié)商洛市委員會(huì)主席會(huì)議審議同意后，由常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定。

　　每屆政協(xié)商洛市委員會(huì)任期內(nèi)，有必要變更參加單位、委員名額和人選時(shí)，經(jīng)本屆主席會(huì)議審議同意后，由常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定。

　　第六條  每屆第一次全體會(huì)議舉行前召開(kāi)預(yù)備會(huì)議，全體委員參加。政協(xié)商洛市委員會(huì)每屆任期五年，從該屆政協(xié)商洛市委員會(huì)第一次全體會(huì)議預(yù)備會(huì)議開(kāi)始。

　　第七條  全體會(huì)議每年舉行一次。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可臨時(shí)召集全體會(huì)議。

　　第八條  全體會(huì)議須有三分之二以上的委員出席，方可舉行。

　　第九條  全體會(huì)議的主要任務(wù)：

一、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線方針政策，協(xié)商討論我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問(wèn)題，凝聚共識(shí)，提出意見(jiàn)和建議；

二、選舉政協(xié)商洛市委員會(huì)的主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和常務(wù)委員，決定常務(wù)委員會(huì)組成人員的變更；

三、聽(tīng)取和審議常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、提案工作情況的報(bào)告和其他報(bào)告。

四、討論重大事項(xiàng)并作出決議。

第十條  全體會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)召集并主持。每屆第一次會(huì)議由預(yù)備會(huì)議選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持。

第二章  會(huì)議的準(zhǔn)備

第十一條  根據(jù)主席會(huì)議的提議，常務(wù)委員會(huì)為全體會(huì)議進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：

（一）審議通過(guò)全體會(huì)議議程草案和日程；

（二）通過(guò)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、提案工作情況的報(bào)告和其他報(bào)告；

（三）審議常務(wù)委員會(huì)組成人員變更的建議名單；

（四）通過(guò)全體會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)名單；

（五）審議提請(qǐng)全體會(huì)議審議的建議案草案；

（六）會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第十二條  在全體會(huì)議舉行一個(gè)月之前，主席會(huì)議提出全體會(huì)議的議程草案和日程草案的建議。

第十三條  每屆第一次全體會(huì)議舉行前召開(kāi)的預(yù)備會(huì)議由上屆常務(wù)委員會(huì)授權(quán)主席會(huì)議主持，主要任務(wù)為通過(guò)本屆第一次會(huì)議的議程和日程，通過(guò)本次會(huì)議主席團(tuán)、主席團(tuán)會(huì)議主持人、秘書(shū)長(zhǎng)和提案審查委員會(huì)名單。

主席團(tuán)會(huì)議由主席團(tuán)會(huì)議主持人主持，主要任務(wù)是通過(guò)主席團(tuán)常務(wù)主席名單，審議提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)的決議，決定全體會(huì)議的其他事項(xiàng)。

主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議由主席團(tuán)會(huì)議主持人主持，主要任務(wù)是審議提請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議審議的各項(xiàng)文件。

主席團(tuán)和主席團(tuán)會(huì)議主持人、主席團(tuán)常務(wù)主席、秘書(shū)長(zhǎng)工作至?xí)h選舉產(chǎn)生本屆政協(xié)商洛市委員會(huì)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)、常務(wù)委員為止，提案審查委員會(huì)工作至本次會(huì)議結(jié)束為止。

第十四條  全體會(huì)議設(shè)立會(huì)議秘書(shū)處，秘書(shū)處由秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)組成，辦理常務(wù)委員會(huì)或主席團(tuán)、主席會(huì)議或主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議日常事務(wù)。

第三章  會(huì)議的舉行

第十五條  全體會(huì)議采取大會(huì)和小組討論會(huì)等形式進(jìn)行。

第十六條  全體會(huì)議開(kāi)幕會(huì)的任務(wù)：

（一）通過(guò)會(huì)議的議程；

（二）聽(tīng)取政協(xié)商洛市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；

（三）聽(tīng)取政協(xié)商洛市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)提案工作情況的報(bào)告；

（四）聽(tīng)取其他報(bào)告或說(shuō)明。

第十七條  全體會(huì)議閉幕會(huì)的任務(wù)：

（一）通過(guò)會(huì)議的各項(xiàng)決議和報(bào)告；

（二）決定常務(wù)委員會(huì)組成人員的變更；

（三）通過(guò)政協(xié)商洛市委員會(huì)的建議案；

（四）其他事項(xiàng)。

第十八條  全體會(huì)議聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告及其他報(bào)告，凝聚共識(shí)，提出意見(jiàn)和建議。

第十九條  全體會(huì)議安排大會(huì)發(fā)言。各黨派、團(tuán)體、界別、專門委員會(huì)、委員個(gè)人或聯(lián)名均可提交書(shū)面發(fā)言材料，申請(qǐng)大會(huì)發(fā)言。大會(huì)發(fā)言人選由會(huì)議秘書(shū)處按照有關(guān)規(guī)定確定。

第二十條  全體會(huì)議各次大會(huì)的執(zhí)行主席、主持人由主席會(huì)議協(xié)商決定。每屆第一次會(huì)議的執(zhí)行主席、主持人由主席團(tuán)會(huì)議協(xié)商決定。

第二十一條  委員小組按界別組織。小組會(huì)由本組委員推舉的委員小組組長(zhǎng)或委員小組召集人(由全體會(huì)議召開(kāi)前舉行的常委會(huì)議決定)主持。

第二十二條  全體會(huì)議邀請(qǐng)中共商洛市委、商洛市人大常委會(huì)、商洛市人民政府、商洛軍分區(qū)和商洛市中級(jí)人民法院、商洛市人民檢察院、商洛市總工會(huì)等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志出席，邀請(qǐng)中共商洛市委各工作部門、市政府工作部門、中省駐商單位、有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)同志、各縣區(qū)政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)和在商省政協(xié)委員列席。也可根據(jù)情況邀請(qǐng)其他人士列席。

第二十三條 全體會(huì)議開(kāi)幕會(huì)、閉幕會(huì)、大會(huì)發(fā)言以及小組討論均邀請(qǐng)記者采訪。

第二十四條  委員應(yīng)按照會(huì)議日程積極參加全體會(huì)議的各次會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng)，因病或其他特殊情況不能出席會(huì)議和參加活動(dòng)時(shí)，須請(qǐng)假并經(jīng)批準(zhǔn)。

第四章  會(huì)議的提案和建議案

第二十五條  各黨派、團(tuán)體、界別、專門委員會(huì)和委員、委員小組均可提交提案。

提案的審查工作，每屆第一次全體會(huì)議由大會(huì)提案審查委員會(huì)負(fù)責(zé)，以后各次會(huì)議由政協(xié)提案委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第二十六條  全體會(huì)議期間，提案委員會(huì)或提案審查委員會(huì)可選擇若干提案作為重點(diǎn)提案協(xié)商辦理。

第二十七條  全體會(huì)議可就涉及商洛市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，向中共商洛市委、商洛市人民政府提出建議案。

第二十八條  全體會(huì)議期間，參加政協(xié)商洛市委員會(huì)的黨派、團(tuán)體或占總數(shù)四分之一以上的委員聯(lián)名，可提出建議案草案。建議案草案經(jīng)主席會(huì)議審議通過(guò)后，由常務(wù)委員會(huì)決定是否提請(qǐng)全體會(huì)議審議。

第五章  選舉和表決

第二十九條  每屆各次全體會(huì)議選舉在主席團(tuán)或常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。每屆第一次全體會(huì)議選舉由主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，其它各次全體會(huì)議的選舉由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

第三十條  每屆第一次全體會(huì)議的選舉辦法，由主席團(tuán)會(huì)議審議后，提交全體會(huì)議決定。本屆其他各次會(huì)議的選舉參照第一次全體會(huì)議的選舉辦法執(zhí)行。

第三十一條  每屆第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生本屆政協(xié)商洛市委員會(huì)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和常務(wù)委員，組成常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)組成人員從本屆委員中選舉產(chǎn)生。

第三十二條  每屆第一次全體會(huì)議主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和常務(wù)委員的建議人選名單草案由主席團(tuán)審議通過(guò)后，形成候選人名單草案，提交各委員小組充分醞釀?dòng)懻摗Ｖ飨瘓F(tuán)根據(jù)委員的意見(jiàn)，確定正式候選人名單，提交大會(huì)選舉。

第三十三條  全體會(huì)議選舉采用無(wú)記名投票方式。選舉時(shí)須有三分之二以上的委員出席。候選人得到的贊成票超過(guò)全體委員的半數(shù)方可當(dāng)選。

第三十四條  全體會(huì)議的決議和建議案，應(yīng)經(jīng)全體委員過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第六章  附則

第三十五條  本規(guī)則經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)后實(shí)行。

第三十六條  其解釋權(quán)和修改權(quán)屬常務(wù)委員會(huì)。